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                张志华在2017年第一轮巡察工作动员部署会上的讲话(摘要)

                时间:2017-06-09 作者:本站 来源:本站

                  一、充分认识巡察工作的重要眼神看着自己意义,切实◇增强责任意识
                  开展巡察工作,是强化党内监督的创新性、战略↑性制度安排,是集团党委落实↑全面从严治党主体责任,推进全面从严治党向基层延伸,解决“上面九级风浪,下面纹╳丝不动”的重要手段,对于〖加强集团各级党组织领导班子和干部队伍建设,提高经营管理水平,推动『基层党的建设全面从严、全面过硬,真正把基层党组织建成坚强有力的战斗堡垒具那个化身为美女有重要意义。
                  党的十八大∩以来,在省委领导下,我们认真贯彻中央就连就连他身边党风廉政建设和反腐败工作方∑ 针,聚焦坚持党的领导、加强党◣的建设、全面从严治党、促进廉洁从业,认真履行主体⊙责任、监督责任和一⊙岗双责,2015年在全省宣传文化系统率先开展巡察工作,发现和解决了一些党风廉政建设和经营管理中存在的∮问题,取得了很好的效果,促进了集团①各项事业的健康发展。但也要清醒地看到,我们无论是在党风廉政建设方面还是规范ㄨ管理方面,仍存在一些ㄨ不容忽视的问题,有的单位贯彻上级决策部署不坚决,抓中心议大事能力不强;有的民主决策程序不规范,重大事项不请示不身汇报,执♀行规章制度不严格,经营管理♀工作存在一定风险;有的党员领导干部廉洁自律意识不强,自我要◥求不够严格,一定程度上存在“四风”问题;有的经受不住他在哪各种诱惑和考验,走上违纪违法道※路。加强对各级领导班子和领导干部的监督,促进党风廉政建设,保证各项事业健康稳定发展ぷぷ,是集团一项重要而紧迫的任务。当前,集团上下正在开展“学习创新效能”年活动,改革发展各项任务十分繁重,按照年初确定的工作任务,今年将对9至12个单位开展【巡察,第一轮安排3个巡察组对3个单位开展巡〗察。这轮巡察正值迎接党的十九大和省十一次党代会胜利召开,政治敏感¤性强,干部职工关注度高,更要站在政治和大局的⌒ 高度来把握。巡察组的同志和各单@ 位领导班子特别是主要负责人,要充分认识巡察工作的重要意义,切实把思想统一到集团决策部署上来,共同完成好巡察工作任务。
                  二、突出■工作重点,提高巡■察工作质量
                  巡察质量直接关系巡察监督效果,是发挥监督作用的关键。要以发现问题为核心,以创新方法不是天下间有能力为保障,以督促整改ωω、解决问题为目的,确保巡察工作取得实效。
                  一要把〗握好工作定位。巡察不是︻为推动某项工作搞突击性检查,也不是替哪个部门搞督查督办,更不是到被巡察单位总结经验、评功摆好唱赞歌。巡察是要发现问题、形成震慑、倒逼改革、加强管理、促进发展。集团党委开展巡察就是要用巡□ 察的利剑来震慑不为之□ 人、违纪之人、腐败之人。巡察绝不是谁跟谁过不去,但谁和党规党纪过不去,谁和集团的制度规定过不去,巡察就要和谁过不去。要瞄着问→题去、追着问题走、盯着问题查,切实做到找准问◎题、深入了解问题、督促解决问题。要把握好“政治”和“业务”的关系。既要坚持政治巡察定位,把政治折身向着门外走去巡察放在首位,又要根据企业特点,围绕集团发展战略】和一个时期的中心工作,注重业务工作的巡察。政治和业务紧密相连,所有业务都是党委领导下的具体工作,没有离开政治的业情况下是怎样去开车务,不能『把政治和业务割裂开来,搞成“两张皮”。要从查找业务方面的问题∞入手,透过业务问题发现政治问题,再从政治◥巡察的角度进行提升分析,看一看在业务工◥作中有没有坚持党的领导,有没有把中央、省委和集团党委决策部署落到实处、见到实效,不能脱离被巡察单位的具体业务空谈党的领导。要深█入查找在发展理念、全面深化改☉革、重点任务推进等方面存在的问题,严格落实工作责任,确保集团党委的各项决策部署落地落细落实。
                  二要聚焦监督重点。要牢牢盯住重▼点人、重点事、重点问题,突出对被巡察单位领导班子成员特别是一把手的监督,要重点关注群众反映≡集中、现在重要岗位、不收敛不收手的领导干部,切实把问题找准,把“穴位”点准,增强监督实效,使巡察真正成为党内监督的“前哨”、发现问题∮的“尖兵”、解决问题的“利剑”。对巡察发现的管党治党普遍性、倾向性问题,要举一反三、综合分析,善于身份压根没提什么第几小组从坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的高度分析研判,从深化●改革、健全制度、加强监管等层面◢研究解决问题的思路和途径,提出有针对性的意见建议,促进全面从严治党向纵深发展;要从依法合规、廉洁从业的高度,发现╳和解决重大决策不规范、管理粗放、执行╳力不强,不作为、乱作为等经营管理方面的突出问题,推动全面从严治党、全面从严治企向基层延伸。要紧紧围绕发现问题创新方法,在不违反法律和有关规定的前提下√,什么方法管用就用什么方法∩。要注意加强与其他监督主体的沟通协作,充♀分运用案件检查、干部考察、审计、日♂常管理监督等工作成果,从中发现问题,印证判断。
                  三要强化问题整改。发现问→题不是目的,解决问题倒在了一边才是根本,巡察不能“一巡了之”,发现问题★不能“一交了之”,巡而不改不如不巡∏。要明确责任,强化整改,被巡察单位党组织对整改落实工作负主体责任,主要敬请谅解负责人为第一责任人。巡察组既▽要当“包公”又要当“华佗”,要为被巡察党组▽织把脉会诊※、开出药方。对能够立即整改的问题,要督促被巡察党组织↘立行立改,使群众真真切切感受到巡察带来的新变化、新成效;对一些需要长期整改的事项力道何其猛哉,要保持一种常抓的态势,督促被巡察党组织制定整改方案,明确整改责任,加大㊣整改力度,问题不解决绝不撒手。巡察整改工作要全程留痕,巡察办及各巡察组要建立整改台账,抓好“报账、交账、转账、查账、销账”的工作(巡察报告是“报账”,巡察反馈是■△“交账”,巡察△移交是“转账”,巡察督办是“查账”,巡察整改是“销账”),对整改←落实情况、移交事项办理情况进行跟踪督办,确保问题真整改、改到位、不遗漏。要建立完善整改督办机制,采取“回头看”、杀“回马枪”等形式,对尚未发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了⊙解,对整改工作不到位的再整●改,不断深化和巩固巡察成果。整改情况要以适当方式向干部职工公开,接受群众监督。
                  四要强化问责力度。对巡察发现的问题要@按照监督执纪“四种形态”分类处置,对失职々渎职、不作为、乱作为等涉嫌违纪的问题线索要认真调查核实,该处分的处∞分,该追责的追责。对整改不力或拒不整改出现呆账、坏账的,严肃问责,以严格的责任追究倒逼责任落实。
                  三、加强自身建设,打造过硬巡☆察队伍
                  打铁还需自身硬。巡察力度越大,越要忍者严明纪律、严格自律,做到自身正、自身硬。要着力打造政治坚定、作风优良、素质全面、能打硬仗的巡察队⊙伍。
                  一要强化担当意识。有权必有责,有责必※担当。要牢固树立有重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念,增强政治意识、责任意识,以对党↘和人民高度负责的精神履职尽责,不辱使命、不负重托。要坚↘持党性原则,敢于较真碰硬,秉公办事,不徇私情,不为利益、关系、人情左右。要敢讲真话,如实报告发现的问题,负责任地提出整改意见建议。
                  二要提高履职》能力。巡察既要有亮剑的√勇气,更要有亮剑的本领,炼就“火眼金晴”。要适应新形势新任务的要求,掌握Ψ 开展巡察必备的知识技能,切实增强发现问题∮的观察力、分析问题的突破哒力、解决问题的执行力,成为巡察工作的行家里手。
                  三要强化监督▃管理。巡察工作处于监督★前沿,处在党风廉政建设和反腐败斗争一线,每个同志都要自觉两人又并肩向着二楼走去遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉洁纪律,带头落实中央八项规定精神和省委实施办法,严格执行ξ廉政准则,不吃请,不收礼,不谋私利,不▼跑风漏气,不参与可能影响正确履职、有损形象〓的活动,在改进作风、廉洁自律上作他知道有人要逃跑了表率。要严格落实组长负责制,组长要带头作表率,负起监督管理责任。要严ζ 格执行纪律,对不适合从事巡察工作的坚决调离,对巡察干部的违纪行为要零容忍,严肃查处,决不姑息。